Contrôle phytosanitaire des importations
Les plantes et les parties de plantes provenant de pays tiers et pouvant présenter un risque de dissémination d’organismes nuisibles particulièrement dangereux sont soumises à une déclaration et à un contrôle sanitaire obligatoires à l’importation, en vertu de l’art. 5 b de l’ordonnance sur la protection des végétaux (OPV, RS 916.20). Il appartient au Service phytosanitaire fédéral (SPF) de veiller à l’application de ces dispositions.
En 2014, 9 628 colis, soit 19 376 objets déclarés au contrôle phytosanitaire ont été examinés par le SPF au cours de leur transit par l’aéroport de Genève (1 485 colis, soit 2 194 objets) et par celui de Zurich (7 249 colis, soit 16 286 objets). Le SPF a aussi contrôlé à destination 894 colis importés en Suisse après avoir transité par l’Union européenne, car ces marchandises avaient majoritairement fait l’objet d’un contrôle phytosanitaire dans un point d’entrée communautaire (PEC).
Les marchandises contrôlées se composaient principalement de fruits et de légumes (13 976 lots) et de fleurs coupées (3 826 lots). Les plantes susceptibles d’héberger les organismes les plus nuisibles n’ont été l’objet que d’un petit nombre d’importations, relativement à l’ensemble. Il s’agissait en grande partie de plants à repiquer (1 419 lots) et, pour une part modeste, de plants enracinés (151 lots).
Nombre de colis ou de lots de marchandises soumis au contrôle phytosanitaire
| Colis contenant des marchandises soumises au contrôle sanitaire | 9 628 |
| Marchandises soumises au contrôle (lots) | 19 376 |
| Fruits et légumes | 13 936 |
| Fleurs coupées | 3826 |
| Plants à repiquer | 1 419 |
| Plantes (ligneuses ou herbacées) | 151 |
| Semences | 27 |
| Bois | 17 |
La plupart des colis contrôlés provenaient du continent asiatique (Thaïlande, Vietnam, Sri Lanka, etc.) et contenaient surtout des fruits exotiques (mangues, goyaves, fruits de la passion), des légumes (aubergines, margoses, basilic, etc.), et des fleurs coupées (principalement les orchidées). Les principales productions végétales importées d’Israël étaient le basilic, différentes fleurs coupées et de jeunes plants, tandis que les importations d’Équateur se composaient pour beaucoup de roses coupées.
Marchandises refusées à l’importation
Sur les 19 376 objets contrôlés, 159 ont été refusés à l’importation, ce qui correspond à un taux de 0,82 %. Ce taux est certes en nette augmentation par rapport à 2013 (0,48 %), mais le nombre des cas où le contrôle a révélé la présence d’organismes particulièrement dangereux a diminué pour passer de 82 (2013) à 76 (2014).
Organismes nuisibles et dangereux dans les marchandises provenant de pays tiers en 2014
| Espèce | Nombre |
| Thysanoptera ; Thrips palmi (thrips du palmier) | 6 |
| Bemisia tabaci (aleurode du tabac) | 17 |
| Petites mouches de la famille des tephritidae non européeens | 33 |
| Agromyzidae (de petites mouches) | 18 |
| Diaphorina citri (psylle asiatique des agrumes) | 1 |
| Trioza erytreae (psylle africain des agrumes) | 1 |
Les organismes énumérés ci-dessus appartiennent tous à la classe des insectes et ont été trouvés sur divers végétaux (des fruits et des légumes pour la plupart) en provenance de plusieurs continents. En voici trois exemples.
Feuille de curry importée d’Ouganda avec des insectes de l’espèce trioza erytreae (au stade de nymphe. Source : SPF, aéroport de ZH).
Bemisia tabaci sur du basilic importé d’Israël (Source : SPF, aéroport de ZH).
Mangue provenant du Cameroun avec des tephritidae non européens (Source : SPF, aéroport de ZH).
Les autres infractions relevées par le service phytosanitaire (83 objets) concernaient des documents d’importation incorrects ou l’absence de documents. La totalité des 159 colis concernés ont été soit détruits, soit renvoyés.
Le Service phytosanitaire fédéral (SPF)
Le Service phytosanitaire fédéral regroupe des collaborateurs de l’Office fédéral de l’agriculture (secteur Santé des plantes et variétés) et de l’Office fédéral de l’environnement (section Protection et santé des forêts). C’est à lui qu’il incombe de faire exécuter les mesures de protection phytosanitaire en application de l’ordonnance sur la protection des végétaux (OPV, RS 916.20). La première mission du SPF consiste à empêcher que soient introduits en Suisse les végétaux ou les matériels végétaux pouvant disséminer des maladies ou des organismes particulièrement dangereux pour les plantes. Cela concerne les plantes employées par l’agriculture ou par l’horticulture productrice, ainsi que les arbres et les arbustes forestiers. Le SPF coopère étroitement avec les services phytosanitaires de l’Union européenne, comme le prévoit l’accord du 21 juin 1999 entre la Confédération suisse et la Communauté européenne relatif aux échanges de produits agricoles (RS 0.916.026.81). La Suisse et les pays de l’Union européenne forment en effet un seul espace où le même régime phytosanitaire est applicable aux importations de végétaux en provenance de pays tiers, mais aussi à la production et au commerce de plantes en Suisse comme au sein de l’Union européenne.
Le contrôle phytosanitaire auquel sont soumises les plantes et les parties de plantes importées des pays tiers comprend une triple inspection : le contrôle documentaire, l’identification de la plante et son examen physique. Les agents du SPF qui effectuent ce travail opèrent sur les quatre points d’entrée situés aux aéroports de Genève et de Zurich, dans la région bâloise et à Cadenazzo.
Andreas von Felten, OFAG, Secteur Santé des plantes et variétés, andreas.vonfelten@blw.admin.ch
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