Le Monitoring Agro-environnemental

Le MAE est en premier lieu une base d’information importante pour le développement de la politique agricole, car il permet par exemple de fixer des objectifs agro-environnementaux réalistes et soutenables pour les agriculteurs. En mettant en évidence des problèmes agro-environnementaux préexistants ou émergeants, il est aussi un point de départ important pour des études scientifiques plus approfondies. En outre, la combinaison des données du MAE avec celles de programmes de monitoring économiques permettent de faire des évaluations de durabilité de l’agriculture. Vu l’intérêt grandissant pour les questions environnementales, il informe le grand public des enjeux agro-environnementaux qui animent le secteur agricole suisse. Au niveau international, le MAE permet à la Suisse de se positionner en comparant ses performances agro-environnementales avec celles d’autres pays.

Sur la base d’indicateurs agro-environnementaux (IAE), le MAE de l’OFAG vise à examiner périodiquement l’évolution des prestations écologiques et l’impact de l’agriculture sur l’environnement et ses ressources. Afin de représenter les relations de cause à effet, le MAE intègre trois catégories d’IAE : les IAE « Force motrice » représentent l’évolution de l’utilisation de moyens de production ou pratiques agricoles diverses que l’agriculture utilise pour faire face à la demande de denrées alimentaires, les IAE « Effet sur l’environnement » mesurent les effets quantitatifs ou qualitatifs des activités agricoles sur l’environnement (par exemple : émissions de gaz à effet de serre) et les IAE « Etat de l’environnement » décrivent l’état de l’environnement en tant que tel ou la mesure précise des conséquences des activités agricoles dans un écosystème donné. Cette catégorisation est une version simplifiée du modèle DPSIR (Force motrice-Pression-État-Impact-Réponse) proposé par l’agence européenne pour l’environnement. Dans ses tâches de monitoring, l’OFAG est surtout en charge des IAE relatifs aux forces motrices (pratiques agricoles) et des IAE relatifs aux effets sur l’environnement (processus agricoles), mais collabore avec l’OFEV pour le développement et le suivi des indicateurs donnant une appréciation de l’évolution de l’état de l’environnement. Dans ces trois catégories, le MAE comprend des IAE dans les thématiques les plus importantes : azote, phosphore, climat, énergie, eau, sol, biodiversité et paysage.

Les statistiques nationales permettent de calculer les IAE au niveau national. Les IAE nationaux et autres données agro-environnementales notables sont mis à jour chaque année et remontent pour autant que possible jusqu’au début des années 1990.

Résultant de données hautement agrégées, les variations des IAE nationaux ne peuvent pas être mises en relation avec le contexte régional ou des pratiques agricoles précises. Pour cette raison, l’OFAG s’efforce de conduire et de développer un MAE au niveau régional et par type d’exploitation depuis 2009. De manière analogue au dépouillement centralisé des données comptables (DC-Cta), le dépouillement centralisé des indicateurs agro-environnementaux (DC-IAE) fournit les données nécessaires pour le calcul des IAE au niveau régional et par type d’exploitation. À ce jour et sur une base volontaire, 250 à 300 agriculteurs livrent chaque année des données détaillées au DC-IAE avec la collaboration de leur fiduciaire agricole. Le centre de compétence IAE d’Agroscope calcule les IAE au niveau régional et par type d’exploitation qui font l’objet de publications dans le rapport agricole (RA). Les premiers résultats du DC-IAE ont été publiés dans les derniers RA (2012 : IAE liés aux thématiques de l’eau et de l’azote ; 2013 : biodiversité et paysage ; 2014 : phosphore et sol). Le RA 2015 traite des IAE liés aux thématiques de l’énergie et du climat. Comme pour les IAE nationaux, un tableau synthétique des IAE calculés sur la base des données d’exploitations du DC-IAE et mis à jour annuellement est en cours de développement.

Même si le DC-IAE permet déjà de mieux cerner les liens entre performance agro-environnementale et pratiques agricoles, le réseau d’exploitations participant aux DC-IAE doit encore être étendu pour en augmenter la représentativité. En outre, la qualité des données livrées doit être améliorée. La mise en place du DC-IAE reste un défi ; d’un côté l’agriculteur doit intégrer sa participation au projet dans un quotidien déjà très chargé et de l’autre les scientifiques d’Agroscope doivent traiter et valoriser les données livrées par les agriculteurs. Pour augmenter la participation au projet, plusieurs mesures sont ou ont déjà été mises en place pour faciliter la livraison des données à Agroscope. Parmi les plus importantes on peut notamment citer :